打好禁捕退捕主动仗 牢牢守护长江母亲河

发布时间:2020-12-24 17:19 浏览次数: 字体:[ ] 来源:省农业农村厅

面对要求高、任务重、压力大的客观实际,省农业农村厅认真履行牵头抓总职责,始终把做好长江流域重点水域禁捕退捕工作作为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动,主动担当、积极作为,自我加压、标本兼治、综合施策,禁捕退捕各项工作取得阶段性胜利,生态成效初步显现,刀鱼大规模群体时隔17年再现鄱阳湖,江豚嬉戏赣江市区水域,与人同乐。

一、试点先行,下好“全省一盘棋”。一是摸清底数。按照每户必验、每船必查、每证必核的“三必”原则全面开展退捕渔民建档立卡,并通过县、乡、村三级公示,全面接受群众监督,全省建立了2.14万艘退捕渔船、6.82万名退捕渔民的任务台账。二是试点示范。在农业农村部指导下,选择了临江靠湖的湖口县,先行试点,邀请退捕渔民参与政策研究,在试点中发现问题、解决问题,为优化全省禁捕退捕顶层设计提供支撑。三是整体推进。在充分总结试点经验后,全省“一盘棋”推进禁捕退捕工作,自我加压,提前一年将长江干流、鄱阳湖和35个水生生物保护区同步实施禁捕。目前,渔船处置完成率100%,渔民退捕率100%,各项工作取得了阶段性成效。

二、创设政策,织牢“民生保障网”。一是养老有保障。在全国率先出台渔民基本养老和转产就业指导意见,采取“政府直补”“缴补同办”“先缴后补”等方式发放,优化了经办手续,让渔民少跑路、干部多跑路,提升渔民满意度。目前已为6.29 万名符合条件的退捕渔民办理养老保险,参保率达 99.7%,发放养老补助8.8亿元。二是就业有渠道。大力实施转产就业“1131”计划(为退捕渔民至少提供1次政策宣讲、1次就业指导和3次职业介绍,并确保退捕渔民至少可选择1门实用技能参加培训),制定针对性的转产就业安置方案,举行退捕渔民专场招聘活动147场次,提供职业介绍10.04万人次,分类开展职业技能培训1.46万人次。三是致富有门路。整合各类涉农项目资金,实施“一村一策”帮扶,做大做强村集体经济,吸纳渔民就近就业。鼓励能人带动一批、产业发展一批、务工安置一批、兜底帮扶一批,并针对就业能力弱的渔民,专门开发2300个护渔员等公益岗位,使捕鱼人变成护鱼人。全省已安置4.9万人,占有劳动能力和就业意愿的87.4%,基本消除“零就业”家庭。

三、严格执法,斩断“非法利益链”。一是联勤联动严打击。积极协调省政法委牵头,建立了鄱阳湖联谊联防机制,组织农业农村、公安等5个部门轮班驻守鄱阳湖,并开展“清江清湖”行动等多个专项行动,对非法捕捞行为露头就打,始终保持高压态势。二是智慧渔政提效能。投入1500万元打造了“智慧渔政”监管系统,并整合接入公安部门“雪亮工程”600多个视频监控点,对禁捕水域进行24小时实时监控。同时,充分利用无人机巡航、雷达扫描、高清视频、大数据分析等现代科技手段,提高执法效能。三是源头管控斩链条。加强全流程、全环节、全链条溯源打击,开展非法渔具销售、非法水产交易、非法野生鱼广告等专项执法行动,累计检查各类经营主体2.87万余户,有力净化了非法消费市场,全力斩断非法捕捞产业链。

四、疏导并举,架起“群众连心桥”。一是舆论引导聚民心。通过公益广告、媒体走访等形式开展政策宣传和舆论引导,先后在央视新闻、新华社等主流媒体发布信息320余条,讲好禁捕退捕故事,树立成功转产典型,营造良好的舆论氛围。二是隐患排查稳民心。公布举报咨询电话,畅通群众反映困难和问题的渠道,及时回应诉求。建立禁捕退捕应急处置预案和隐患排查工作机制,组织专人排查信访稳定隐患,定期开展预判分析会,完善防控台账,主动化解隐患,把问题解决在基层,把隐患化解在萌芽状态。三是登门家访暖民心。通过“农业大讲堂下基层”、公安渔政涉渔“百日走访”等活动,组织干部“1对1”登门家访,讲通讲透禁捕退捕各项政策,赢得了广大渔民的理解与支持。全省仅接到农业农村部禁捕退捕工作专班反馈信访信息8条,均为电话信访,仅占全流域信访量6.2%,信访反应问题已全解决。

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