江西省农业农村厅办公室关于印发2020年“双随机一公开”行政检查计划的通知

发布时间:2020-05-20 11:27 浏览次数: 字体:[ ] 作者:厅执法监督处 来源:厅执法监督处

各有关单位:

现将《2020年“双随机一公开”行政检查计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2020年5月13日

2020年“双随机一公开”行政检查计划

为进一步规范全厅监管行为,切实解决行政检查选择性、随意性等问题,根据《省推进法治政府建设工作领导小组办公室关于印发“双随机”监管事项动态调整的通知》(赣法府建办字〔2020〕1号)和《省农业农村厅办公室关于印发“双随机一公开”工作实施细则的通知》(赣农厅办字〔2019〕47号)等相关要求,结合我厅实际,制定本计划。

一、检查事项清单

2020年度全厅共开展24项“双随机一公开”行政检查、3项重点监管检查和4项信用监管检查(详见附件1-3)。

二、检查人员和被检查对象

检查人员和被检查对象从省“双随机一公开”行政执法监督平台随机抽取(不随文下发)。

三、工作要求

(一)依托平台检查。全面依托省“双随机一公开”行政执法监督平台开展行政检查,积极推进行政检查信息化、智能化;严格落实清单外无检查,杜绝线下运行,规避监管。

(二)规范检查程序。检查人员要严格按照《省农业农村厅“双随机一公开”工作实施细则》要求,认真开展“双随机一公开”检查工作,不得随意对未被抽取的检查对象开展检查,不得漏项检查等。

(三)规范案卷管理。按照一个检查事项一份案卷的原则,妥善保管好行政检查书面卷宗。采取重点监管和信用监管方式的,应在检查行为结束后当天将检查情况录入省“双随机一公开”行政执法监督平台;采取“双随机”方式检查的,应在每个检查对象检查结束后2个工作日内,将检查情况录入省“双随机一公开”行政执法监督平台。

(四)强化结果运用。检查人员按要求,及时提交检查报告,并录入省“双随机一公开”行政执法监督平台,对发现违法行为的,按《省农业农村厅“双随机一公开”工作实施细则》第十六条处理。

(五)严格执行纪律。检查人员不得收受礼品,不得接受被检查对象的吃请,严格遵守中央八项规定等廉洁纪律。

(六)及时组织实施。各检查单位按本通知要求,在确定检查人员和被检查对象后,立即开展检查工作,并在规定时间内完成任务。联系人:涂青华,0791-86188632,zfzdxxk@126.com。

附件:1.省农业农村厅2020年度“双随机一公开”检查事项清单

2.省农业农村厅2020年度重点监管事项清单

3.省农业农村厅2020年度信用监管事项清单

4.省农业农村厅2020年“双随机一公开”行政检查通知书

附件1     

省农业农村厅2020年度“双随机一公开”检查事项清单

序号

检查主体

检查实施清单

检查内容

检查依据

检查对象

检查比例

检查频次

检查时间

1

厅科技教育处

对单位未经国务院农业行政主管部门批准,从事农业转基因生物研究与试验的行政检查

是否符合农业转基因生物研究与试验条件

《农业转基因生物安全管理条例》第四十五条

从事农业转基因生物研究与试验的单位

5%

1次/年

2020年全年

2

厅科技教育处

对全国农业转基因生物安全的行政检查

是否符合农业转基因生物加工要求

《农业转基因生物安全管理条例》第四条

从事农业转基因生物加工的企业

5%

1次/年

2020年全年

3

厅农产品质量安全监管局

对农产品质量安全检测机构持续具备能力情况进行行政检查

是否符合农产品质量安全检测机构考核要求

《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006年4月29日主席令第四十九号)第三十五条

农产品质量安全检测机构

5%

1次/年

2020年全年

4

厅农产品质量安全监管局

对生产中或者市场上销售的农产品进行行政检查

是否符合农产品质量安全标准

《农产品质量安全法》第三十三条

农产品生产企业和农民专业合作经济组织

1%

1次/年

2020年全年

5

厅种植业管理处

对农药生产、经营、使用主体及农药产品质量的行政检查。

1、是否依法取得农药生产许可证;2、是否生产假、劣农药;3、是否仍符合农药生产许可规定条件;4、委托加工行为是否符合规定。

《农药管理条例》(1997年5月8日国务院令第216号发布,2017年3月16日予以修改)第四十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条。

农药生产企业

5%

1次/年

2020年全年

6

厅种植业管理处

对农药经营者及农药产品质量的行政检查。

1、是否依法取得农药经营许可证;2、是否经营假、劣农药;3、是否仍符合农药经营许可规定条件。

《农药管理条例》第四十一条、 第五十五条、第五十六条、 第五十七条、第五十八条

农药经营企业

5%

1次/年

2020年全年

7

厅种植业管理处

对调运农业植物及其产品的行政检查

1.检查农业植物及其产品是否有植物检疫证书,数量和内容是否与证书一致,是否携带检疫性有害生物;2.检查种子种苗经营门店是否有农业植物及其产品采购和销售档案。

《植物检疫条例》(2017年10月7日国务院令第687号修订) 第十条

跨省调运农业植物及其产品的单位、组织或个人

8%

1次/年

2020年全年

8

厅种植业管理处

对国(境)外引进农业种子、苗木的检疫检查

是否携带植物检疫证书,是否按要求隔离种植,是否有检疫性有害生物。

《植物检疫条例》(2017年10月7日国务院令第687号修订)第十二条

从国外引进农业种子、苗木的单位、组织或个人

5%

1次/年

2020年全年

9

厅畜牧兽医局

对兽药生产活动的行政检查

1.对可能影响农产品质量安全的兽药、兽医器械,依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度;

2.依法依规生产兽药情况

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条;

2.《兽药管理条例》(国务院令第404号公布国务院令第653号第一次修订国务院令第666号第二次修订)第三条、第十一条、第十四条

兽药生产企业

5%

1次/年

2020年全年

10

厅畜牧兽医局

对兽药经营活动的行政检查

兽药经营质量管理规范执行情况

1. 《兽药管理条例》(国务院令第404号公布国务院令第653号第一次修订 国务院令第666号第二次修订)第三条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第四十四条、第五十一条、第五十二条。 2.《兽用生物制品经营管理办法》(农业部令2007年第3号)第四条、第十条、第十二条。 3.《兽药进口管理办法》(农业部、海关总署令2007年第2号)第三条、第十二条、第十四条、第十五条。

兽药经营企业

5%

1次/年

2020年全年

11

厅畜牧兽医局

对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存或从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合本条例规定的条件或对实验室或者实验室的设立单位培训、考核其工作人员以及上岗人员的情况或实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动的行为进行行政检查

实验室是否符合相应生物安全要求

《病原微生物实验室生物安全管理条例》第九条

实验室及其工作人员

5%

1次/年

2020年全年

12

厅畜牧兽医局

对新兽药研制活动的行政检查

新兽药临床试验备案方案P执行情况

《兽药管理条例》(国务院令2004年第404号公布,国务院令2014年第653号、国务院令2016年第666号部分修订)第八条

企业、事业单位

5%

1次/年

2020年全年

13

厅畜牧兽医局

对饲料、饲料添加剂生产企业、经营者的行政检查

是否符合饲料、饲料添加剂质量安全要求

《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十二条

饲料、饲料添加剂生产企业、经营者

5%

1次/年

2020年全年

14

厅畜牧兽医局

对养殖场、屠宰场的行政检查

生猪养殖、运输、交易、屠宰等场所开展“瘦肉精”抽检,自检

.中央机构编制委员会办公室文件《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》

养殖场、运输单位、交易市场、屠宰场

5%

1次/年

2020年全年

15

厅畜牧兽医局

对动物防疫条件合格证核发的行政检查

动物防疫条件审查情况、合格证核发情况

《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七号,2015年4月24日予以修改)第二十条

企业、个人

5%

1次/年

2020年全年

16

厅畜牧兽医局

对跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批的行政检查

是否办理审批手续

《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七号,2015年4月24日予以修改)第四十六条

单位和个人

5%

1次/年

2020年全年

17

厅渔业渔政局

对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动的行政检查

1.有无水生野生动物特许捕捉证。2.有无水生野生动物人工繁育许可证。3.有无水生野生动物经营利用许可证

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十一条、第二十五条、第二十七条;2.中华人民共和国农业部公告第2546号; 3.国家林业局农业部公告2017年第14号; 4.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五条、第四十七条、第四十八条第一款。

企业、养殖场等组织

5%

1次/年

2020年全年

18

厅种业管理处

从事种子进出口业务的,除具备种子生产经营许可证外,还应当依照国家有关规定取得种子进出口许可的行政检查

是否具有种子进出口许可证

《中华人民共和国种子法》(2000年7月8日主席令第三十四号,2015年11月4日予以修改)第五十八条

从事种子进出口业务的事业单位、企业、其他组织

5%

1次/年

2020年全年

19

厅种业管理处

对无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽,转让、租借种畜禽生产经营许可证的行政检查

是否无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽,是否转让、租借种畜禽生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》第六十二条

单位、个人

5%

1次/年

2020年全年

20

厅种业管理处

对未经审核批准,从境外引进畜禽遗传资源的或未经审核批准,在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的或在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的的行政检查

是否经审核批准从境外引进畜禽遗传资源,在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源是否经审核批准,或在境内与境外机构、个人合作研究利用的新发现的畜禽遗传资源是否经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的行政检查

《中华人民共和国畜牧法》第五十九条

企业、事业单位、个人

5%

1次/年

2020年全年

21

厅种业管理处

对国家级畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库保种工作进行的行政检查

是否依法办理了相关证照,种畜禽资源保护是否合理,基因库的保种工作是否有效

《中华人民共和国畜牧法》 第十九条

企业、事业单位、个人

5%

1次/年

2020年全年

22

厅种业管理处

对农作物种子质量检验机构检测能力的监管

农作物种子质量检验机构资格证书和能力考评要求

《中华人民共和国种子法》第四十七条

农作物种子质量检验机构

5%

1次/年

2020年全年

23

厅种业管理处

对非主要农作物品种登记、推广、销售的行政检查

品种登记编号及登记信息、包装,标签,二维码是不是规范

《中华人民共和国种子法》 第二十二条

种子生产经营企业

5%

1次/年

2020年全年

24

厅种业管理处

对审定通过的主要农作物品种的行政检查

生产经营是否备案、审定编号及审定信息、包装,标签,二维码是否规范

《中华人民共和国种子法》第二十一条

种子生产经营企业

5%

1次/年

2020年全年

附件2

省农业农村厅2020年度重点监管事项清单

序号

检查主体

检查实施清单

检查内容

检查依据

检查对象

1

厅种植业管理处

对农药登记试验单位进行行政检查

新农药的登记试验是否报所在地省级农业主管部门备案

《农药管理条例》(1997年5月8日国务院令第216号发布,2017年3月16日予以修改)第五十一条;《农药登记试验管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第6号)第三十条。

农药登记试验单位

2

厅种植业管理处

对农药登记试验单位的行政检查

检查农药登记试验单位是否合法进行登记试验

《农药管理条例》(1997年5月8日国务院令第216号发布,2017年3月16日予以修改)第五十一条;《农药登记试验管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第6号)第三十条。

农药登记试验单位

3

厅畜牧兽医局

对生鲜乳生产、收购环节的行政检查

1.三聚氰胺、碱类物质等违禁添加和重金属;2.收购站贮奶设备、检测设备、留样管理等

《乳品质量安全监督管理条例》第四十六条

生鲜乳收购站、生鲜乳生产企业、收购环节的个人

附件3

省农业农村厅2020年度信用监管事项清单

序号

检查主体

检查实施清单

检查内容

检查依据

检查对象

1

厅种业管理处

对农作物种子质量检验机构行政许可审批与资格能力保持的行政检查

1.检验报告;2.能力验证结果报告。

《农作物种子质量检验机构考核管理办法》第二十三条

事业单位、企业或其他社会组织

2

厅种业管理处

从事种子进出口业务的,除具备种子生产经营许可证外,还应当依照国家有关规定取得种子进出口许可的行政检查

1.审定品种;2.加工检验设施设备;3.技术人员条件。

《中华人民共和国种子法》(2000年7月8日主席令第三十四号,2015年11月4日予以修改)第五十八条、第九十三条

种子进出口企业

3

厅农业机械化管理处

对拖拉机和联合收割机的行政检查

1、检查拖拉机、联合收割机行驶证是否真实有效,牌照是否悬挂,车辆是否年检。2、检查车身是否存在安全隐患。3、检查是否违反规定载人。

《农业机械安全监督管理条例》(2009年9月17日国务院563号令,2016年2月6日予以修改)第五十条

拖拉机和联合收割机驾驶员等

4

厅农业机械化管理处

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格的行政检查

1、检查培训机构是否办理《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》2、教学人员相应资质3、教练车辆是否检验合格4、培训人员的档案资料

《拖拉机驾驶培训管理办法》(2004年8月15日农业部令第41号)第二十五条

拖拉机驾驶培训学校等

附件4

省农业农村厅2020年“双随机一公开”

行政检查通知书

(被检查对象名称)   :

根据《江西省推进法治政府建设工作领导小组办公室关于印发“双随机”监管事项动态调整的通知》(赣法府建办字〔2020〕1号)和《江西省农业农村厅办公室关于印发行政检查计划的通知》( 赣农厅办函〔2020〕   号)要求,你单位被随机抽取为                             检查事项的检查对象,我单位定于2020年    月    日对你单位开展检查,请接洽并予以配合,现将有关事项通知如下。

一、检查人员及执法证号

检查人员姓名:           执法证号:

检查人员姓名:           执法证号:

二、检查内容

此处填写“双随机一公开”检查事项清单中检查实施清单对应的的检查内容。

年   月  日


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