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全省实施乡村振兴战略工作进展稳步推进

发布时间:2021-05-27 18:11 浏览次数: 字体:[ ] 来源:省农业农村厅

2020年,江西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神以及视察江西重要讲话精神,坚决落实党中央、国务院各项决策部署,坚持农业农村优先发展,聚焦打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,全力做好农产品稳产保供,加快推动农业高质量发展,不断深化农村领域重点改革,农业农村发展继续保持稳中有进、稳中向好的良好态势。全年农林牧渔业总产值达3820.7亿元、同比增长2.7%,农村居民人均可支配收入增长7.5%、高于城镇居民2.0个百分点。

一、提高政治站位,确保党中央、国务院关于“三农”工作的各项决策部署落地落细

一是领导体制进一步强化。省市县三级均成立了以党委主要负责同志为组长、政府主要负责同志为第一副组长的党委农村工作领导小组、实施乡村振兴战略工作领导小组。省委、省政府重要会议必讲“三农”、省领导同志下乡必看“三农”。市县党政主要负责同志认真履行乡村振兴第一责任人责任,建立健全领导联系、部门帮扶、干部挂点协同推进乡村振兴工作制度。

二是重点工作进一步抓实。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,大力实施乡村振兴战略,全力抓好脱贫攻坚、粮食生产、生猪复产、“厕所革命”、农村人居环境整治、重点水域禁捕退捕等重点工作,出台《江西省贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》等文件,细化党管农村工作的政策举措,把党中央、国务院的决策部署落到实处。

三是考核制度进一步落细。省级制定考核办法和评分细则,对全省11个设区市和93个有农业农村工作的县实施乡村振兴战略工作进行“全面体检”。考核结果在全省进行通报,对考核结果为“优秀”的单位予以表扬,对考核结果为“一般”的予以批评并约谈政府主要负责同志。省市县三级将乡村振兴工作纳入高质量发展考核和及时奖励内容。

四是改革任务进一步推进。农村集体产权制度改革整省试点任务基本完成,村级集体、经营性资产较多的乡级或组级集体已完成股份合作制改革,全面消除集体经济“空壳村”,基本消除年经营性收入5万元以下的薄弱村。湖口县、鹰潭市余江区、大余县、永丰县入选全国新一轮农村宅基地制度改革试点,农村房地一体确权登记发证达773.8万宗。

五是优先发展进一步落实。省财政从土地出让收入中统筹2%,用于扶贫、农林水、农业保险等“三农”重点领域。全省涉农贷款同比增长 51.96%。省级制定土地利用年度计划时安排5%以上新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子,积极培育乡村人才,全省培训各类农民17万余人。

二、扎实完成乡村振兴底线任务,夺取脱贫攻坚全面胜利

一是如期完成脱贫攻坚目标任务。省领导深入一线指挥督战,省市县三级建立落实“风险期每周一次”“常态化每月一次”调度分析机制,积极化解疫情灾情对脱贫攻坚影响。全省25个贫困县全部摘帽,3058个贫困村全部退出,以2015年底200万人为底数,贫困人口全部脱贫。建档立卡贫困户“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现,贫困群众住房难、喝水难、上学难、看病难问题全面解决,贫困地区人居环境明显改善,贫困群众生活水平大幅提升,贫困户人均收入年均增幅30%,历史性解决了区域整体贫困和群众绝对贫困。

二是增强稳定脱贫持续发展动能。持续推行选准一项主导产业、打造一个龙头企业、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系的“五个一”发展模式和村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、脱贫人口统筹参与的“一领办三参与”合作形式,全省有73万户贫困户获得产业发展扶持。推进岗位、技能、意愿精准对接,对贫困劳动力采取“一人一码”形式推送就业服务,贫困劳动力就业占比提至76.2%。推进扶贫产品认定和专区、专柜、专馆建设,做优搬迁后续帮扶。

三是巩固提升脱贫成果。严格“四个不摘”要求,强化非贫困县攻坚“四个不减”,保持攻坚力度、资金支持、政策保障、帮扶力量不降。对纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户分类施策、提前帮扶,高质量完成建档立卡工作。深化扶贫扶志感恩行动和讲政策、讲帮扶、讲成效、集中评议的“三讲一评”颂党恩活动,激发内生动力。建立农业保险、防贫保险“双保”机制,增强抵御返贫致贫风险的能力。压紧压实整改责任,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核、国家督查反馈的问题,全部完成整改并持续巩固成效。

三、牢牢稳住农业基本盘,提高农业质量效益

一是统筹抓好疫情防控和农业生产。出台“保供给稳增长补短板促增收18条措施”“抢时间保进度强弱项补缺口13条措施”。实行主要农产品日调度、月通报、督查指导,开展“菜篮子”产品直供超市、直供市场、直供社区、线上营销活动,实施家禽收储和水产品加工行动、暂养行动、预购行动等措施,全力以赴稳生产、保供应、畅流通、解滞销。建立重点加工和出口企业“点对点”服务机制,推动农业企业全面复工复产,173家企业获得贷款。有序引导农村劳动力转移就业,积极建立省际、省内农民工返岗复工对接机制。

二是保障粮食等重要农产品供给。严格落实粮食安全省长责任制,层层压实粮食生产责任,2次派出工作组对粮食生产重点县开展“一对一”服务指导,打好扩面攻坚战、抗灾减损攻坚战、单产提升攻坚战、寒露风防御攻坚战,全省粮食总产432.8亿斤。打好养殖用地、财政激励、金融支持等政策组合拳,进一步规范禁养区划定和管理,派出27个工作队赴生猪调出大县督促指导生猪恢复生产,生猪产能基本恢复到2017年末水平。狠抓“菜篮子”生产,全省设施蔬菜总面积达86万亩,牛羊禽、禽蛋、水产品产量均有不同幅度增长。

三是大力发展富民乡村产业。深入实施农业结构调整行动计划,实行绿色食品产业链链长制,发展高效种养业和绿色食品业,着力培育6个千亿产业、3个百亿产业,重点打造了稻米、蔬菜、果业、生猪、小龙虾、富硒等优势特色产业。壮大农产品加工业,开展农业农村招商引资招大引强活动,推进优势特色产业集群发展。规模以上龙头企业销售收入同比增长3.5%,农业招商引资引进项目561个。全面叫响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌,创新开展“赣鄱正品”省级公用品牌培育,培育知名区域品牌56个。市级及所有涉农县级检测机构都能独立开展定量检测,全省主要食用农产品抽检合格率稳定在98%以上,绿色有机地理标志农产品3482个,10个地理标志产品入选全国区域品牌(地理标志产品)100强,5个产品入选首批欧盟保护地理标志名单,数量居全国第6。淘宝村达34个,增加15个,其中年交易额超亿元的5个、居中部地区第一。

四是强化科技和物资装备支撑。统筹整合各类农田建设资金推进高标准农田建设,连续2年被评为“按时完成建设任务且成效显著”的省份,获国务院督查激励。建成22个省级现代农业产业技术体系,培育发展农民合作社7.37万家、家庭农场7万余个。启动建设省农作物种质资源库、江西国家畜禽遗传资源区域性基因库,培育国家级“育繁推一体化”种业企业9家。加快完善智慧农业平台,建成省、市、县农产品运营中心105家、益农信息社1.48万家。全省主要农作物综合机械化水平超过75%。

四、统筹城乡发展,补齐农村基础设施和公共服务短板

一是守牢生态保护底线。出台《关于切实做好江西重点水域禁捕退捕工作助推长江经济带绿色发展的意见》,提前1年实现长江干流和鄱阳湖全面禁捕。全省渔船处置完成率100%、渔民退捕率100%,适龄渔民参保率100%、就业率98.94%。大力实施化肥农药减量化、畜禽粪污资源化利用,特色生态农业加快发展。

二是加快农村基础设施建设步伐。全省农村公路总里程18.44万公里,创建“四好农村路”全国示范县7个、省级示范县32个,提前5个月实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、通客车。实施农村饮水安全巩固提升工程,全面推行城乡供水一体化,农村集中供水率达90%,农村自来水普及率达86%。

三是扎实推进农村人居环境整治。在2万个村组开展新农村建设,全省65%的村组完成“七改三网”整治建设。99.56%的行政村纳入城乡一体化生活垃圾收运处置体系,71个县实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理,建成污水处理设施5403座,涉农县全部完成农村改厕三年行动目标。

四是统筹推进城乡公共服务。义务教育薄弱环节改善与能力提升项目新建、改扩建学校1793所,乡镇和常住人口2000人以上行政村实现公办幼儿园全覆盖。开展“优质服务基层行”和基层医疗卫生机构整治提升行动,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和基层卫生人才能力建设。乡镇(街道)综合文化站实现全覆盖,村(社区)综合性文化服务中心完成率99%。改扩建或改造提升敬老院929所、占比63%,具备助餐等功能的农村互助养老服务设施覆盖60.4%的建制村。深入实施惠民绿色文明殡葬改革,全省建成农村公益性骨灰堂(公墓)1.9万余个,基本实现公益性殡葬设施全覆盖。

五是提高乡村治理能力。全面推进农村基层党建标准化规范化信息化建设,1.4万个村基本完成党的基层阵地资源整合,打造“党群服务+文明实践”综合体。在19个县(市、区)开展乡村治理省级试点,推动农村自治、德治、法治“三治”融合。全面推行“四议两公开”、村务监督、村务党务财务公开制度、村干部权力清单,建设各类村民理事会4万余个,实现村规民约修订完善工作全覆盖。累计遴选培养农村“法律明白人”骨干76.3万,村(居)法律顾问配备率达100%。大力开展“听党话、感党恩、跟党走”和“江西农业大讲堂下基层”宣讲活动,持续深化道德模范学习宣传,开展推进移风易俗建设文明乡风行动、“星级文明信用户”和家风建设等活动。

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