一、出台背景
长江江豚(Neophocaena asiaeorientalis)(以下简称“江豚”)仅生活于长江中下游干流及与之相通的洞庭湖和鄱阳湖,属国家一级重点保护野生动物。自“长江大保护”战略和“十年禁渔”政策实施以来,江豚保护成效初显,种群数量首次“止跌回升”,但保护形势依然严峻。
2018年农业部印发关于《长江江豚拯救行动计划(2016-2025)》的通知,对长江流域各省份提出拯救江豚具体实施要求。十年之期将至,我省急需更加基于省情的江豚保护计划。
二、政策依据和主要目的
根据《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规要求,结合我省实际情况,以“就地保护有创新、迁地保护有进展、人工繁育有突破、种群数量有恢复”为总体目标,通过实施“五个一工程”,建成集长江江豚监测、研究、保护、巡护救助和科普宣教“五位一体”、功能齐全、覆盖全江西省水域的长江江豚保护格局,将江西省打造为全国长江江豚保护样板,为长江江豚物种保护作出积极贡献。
三、主要内容
《行动计划》紧紧围绕就地保护、迁地保护、人工繁育、种质资源保护的总体目标构建。
(一)加强就地保护的创新性。在种群数量、栖息地环境及种群健康状况监测的常规的科学考察基础上,增加无人机、声学监控等先进手段,通过构建水生态系统网络模型,种群健康状况评估体系,部门间联动紧急救护机制,加强自然保护区能力建设,推动自然栖息地恢复重建等,全方位提高保护效率。
(二)推进迁地保护工作进展。通过水域普查,挑选1-2处适宜水域建立迁地保护区,逐步扩大保护规模,探索江豚野化放归技术,通过加强迁地保护区建设和管理,保障迁地保护区的有效运行,促进鄱阳湖种群恢复和遗传多样性优化。
(三)突破人工繁育瓶颈。联合全国江豚研究前沿科研机构,依托江西省水生生物保护救助中心吴城基地建立人工繁育研究平台,研究江豚人工繁育技术,为江豚保护的深入研究提供可能。
(四)完善种质资源保护。建立国家级种质资源库,开展遗传多样性监测,建立完整的遗传谱系样本库和基因信息库,制定个体输出和交流方案,优化鄱阳湖群体的种质资源。
四、主要特色
《行动计划》为确保顺利实施,制定了一系列科学创新的保障制度。
1、保护管理制度体系强调多部门联动。加强渔业、航运、航道、海事、水利和林业等多个部门间协作,推动建立完善江西省长江江豚应急救助体系,出台应急救助预案。
2、联合多机构搭建高水平研究平台。以江西省长江江豚保护中心为基础,联合中国科学院、中国水产科学研究院以及江西农业大学等省内外有关单位,围绕科研、繁育、救助、科普等展开合作。
3、科技创新推动提高保护效率。建设智能化鄱阳湖水生生物保护管理系统,联合声学探测、智能识别、大数据分析、云计算等信息化技术,提高我省江豚保护能力。
4、顶层设计应急救护体系。构建一个由省农业农村厅牵头,省交通运输厅、省林业局等管理部门以及沿江、滨湖所在县(市、区)农业农村部门共同参与的救助机制。涵盖技术委员会、专家库、江豚救护站、专职巡护救护队伍、配套资金装备等完备体系。
5、科普教育宣传打造江西品牌。鄱阳湖江豚及渔文化、观豚游、“水生野生动物保护宣传月”、“江豚保护宣传日”、江豚学校等江西品牌逐步建立和推广。
五、解读机关
政策咨询渠道:电子邮箱
咨询服务机构:江西省农业农村厅渔业渔政处
咨询服务联系人:江良
咨询服务邮箱:jxyyyzj@163.com
咨询电话:86216018
文件材料:江西省农业农村厅关于印发《江西省长江江豚保护行动计划(2025—2035)》的通知(正式公文).pdf